Bogotá, D.C. marzo 17 y 18 de
2011
I. EL CONTEXTO
- Internacional
La situación internacional se caracteriza por los
ajustes neoliberales de Estados Unidos y la Unión Europea consistentes en
descargar la crisis mundial, tal cual la receta del Banco Mundial y del FMI,
sobre los hombros de los trabajadores, medidas que han ocasionado maravillosas
expresiones de resistencia civilista y democrática de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales, de las cuales se destacan las huelgas generales en
Francia, Grecia, Portugal, España y últimamente en Wisconsin, E.U., con la
protesta de los empleados públicos que se extiende a los otros estados de la
unión.
Se destaca también en el contexto mundial, la
conmoción de los pueblos árabes por el progreso y la libertad que ya han
logrado derrocar varias dictaduras.
En el plano de Latinoamérica, vale destacar en la
nueva forma de atender las relaciones internacionales por parte del Gobierno
Santos, el nombramiento de la doctora María Emma Mejía como Secretaria General
de la UNASUR.
- Nacional
A nivel nacional el Gobierno de Santos, profundiza la
aplicación del modelo neoliberal con medidas como el Plan Nacional de
Desarrollo, la Regla Fiscal, la reforma a la salud y al régimen pensional, la
privatización de la educación, en especial de la superior, la reestructuración
del Estado, en medio de su política económica de las cinco locomotoras.
Sin embargo, es preciso destacar que especialmente
el Gobierno de Santos en algunas
acciones se distancia del gobierno anterior, tales como: Ley de víctimas y
tierras, denuncia de la corrupción, el restablecimiento de cauces
institucionales en la rama judicial, el avance de procesos judiciales frente a
las chuzadas (DAS), AIS, despojo de tierras (INCODER), bienes de narcoparamilitares
(DNE), etc., que muestran la necesidad de ajustar la estrategia de oposición
frente a estas realidades.
II. LOS PROBLEMAS QUE ENFRENTAMOS EN LA CUT
1. La CUT
no está desarrollando interlocución con el gobierno y la agenda laboral quedó
abandonada
Debido
a una equivocada caracterización del gobierno por parte de la CUT, y a una
postura contraria a lo definido por el V congreso, se ha disminuido la
interlocución con el gobierno, lo que ha conducido a la pérdida de
oportunidades de incidencia en temas vitales para los trabajadores. Varios sindicatos afiliados a la CUT (FECODE,
USO, Sintrainagro, Sintracarbón, etc.) están haciendo interlocución con el
gobierno y llegan a acuerdos, sin el acompañamiento de la Central.
En
el momento actual hay posibilidades de discutir una agenda laboral en al menos
cuatro temas:
i)
Formalización del empleo (desmonte de la intermediación que realizan las CTA, y
cumplimiento de la sentencia C-614 de
2009).
ii)
Creación del Ministerio del Trabajo.
iii)
Desarrollo de las conclusiones de la
Misión de alto Nivel de la OIT (que se centran en el cumplimiento de las
recomendaciones sobre los convenios 87 y 98).
iv) Reparación colectiva para el sindicalismo, como un desarrollo del
mandato del Proyecto de ley de tierra y víctimas.
2. Definiciones
centrales del V Congreso que no se desarrollan:
En lo internacional, la CUT con las posturas
de algunos sectores, se distancia de la CSI y la CSA, no actúa en sus espacios,
y pierde posibilidades de apoyo y solidaridad. Preocupa en especial el mal
tratamiento que se le viene dando a la cooperación internacional.
En la práctica, varios sectores políticos en
la CUT que acordaron en el V Congreso impulsar la política de menos sindicatos
y más afiliados, y su concreción en grandes sindicatos por rama de actividad económica, se han
opuesto y han impedido que este objetivo se cumpla.
La definición del V Congreso de movilización
para impulsar el diálogo social y la concertación, en la práctica se ha negado.
La CUT lleva tres años con un bajonazo y descoordinación en la movilización y
se niega, en cada momento a participar con propuestas en los diferentes
espacios de interlocución con el gobierno y los empresarios (caso del salario
mínimo, en la Comisión Nacional de Concertación de Políticas Salariales y
Laborales).
3. Se profundizan
los conflictos internos de la CUT
- Se mantiene un tratamiento excluyente por
parte del acuerdo mayoritario del Comité
Ejecutivo Nacional, que socava la unidad y las posibilidades de acción de la
CUT
- Presenciamos la división de importantes
sindicatos. En los últimos cuatro años ha crecido el número de sindicatos y
disminuido el número de afiliados.
- Algunos sindicatos se encuentran en graves
conflictos internos, que pueden conducir a mayor fragmentación. Por
ejemplo, Asonal, Funtraenergetica,
Fenaltrase, Sintraelecol y la CUT no interviene para tratar de evitarlo, por el
contrario, toma partido y contribuye a la polarización.
4. Continúa
la crisis de dirección en la CUT
Se ha agravado la pérdida de presencia y liderazgo
de la CUT en los diferentes escenarios nacionales e internacionales,
fundamentalmente por dos razones que se complementan: Una crisis política al
interior del acuerdo mayoritario, que es incapaz de articular y poner en marcha
la agenda que se ha definido, desperdiciando escenarios y oportunidades que se
han presentado. Y una crisis burocrática de la Dirección mayoritaria, que se ha
profundizado en los últimos meses, generando grandes tensiones y varias
agendas, de las cuales la del Presidente es una de tantas.
III. LOS TEMAS CENTRALES
DE LA AGENDA
Este año la
CUT debería centrar su agenda en los siguientes tres temas
i) Formalizar, crecer,
centralizar
La CUT debería tomar la consigna de la formalización
del empleo, el crecimiento en número de afiliados a partir de los logros que se
obtengan en este campo, y la centralización de este crecimiento en grandes
sindicatos por rama de actividad económica
ii) Fortalecer la interrelación
social y política
- Comando Nacional
Unitario- Es necesario que la CUT
procure porque se restablezca el CNU, con la participación de las tres
centrales y la Confederación de Pensionados, de manera que este importante
espacio de unidad de acción permita construir acuerdos para actuar en la
comisión de concertación, ante la OIT, y para coordinar la movilización tal
como un Primero de Mayo unitario.
- Gran
Coalición Democrática – La
CUT debe buscar que este espacio vuelva a ser un espacio
amplio, que convoque a una agenda de país y de movilización.
- Amplias alianzas en las
elecciones de octubre de 2011. Está
en juego si se consolida la captura del estado por parte de los
neoparamilitares, a nivel territorial y local, o si avanzan sectores políticos
contrarios a este proyecto. La CUT deberá respaldar amplias alianzas que
busquen desmontar en lo local la presencia e incidencia de la
parapolítica.
iii) Impulsar las
definiciones del V Congreso
Esta Junta Nacional deberá exhortar al Comité Ejecutivo
Nacional para que evalúe el estado de cumplimiento de las resoluciones del V
Congreso, y desarrolle un plan para avanzar en los temas que han tenido
dificultades. Esto solo será posible, si se reconoce la naturaleza pluralista
de la central, y se buscan acuerdos y consensos básicos, esto es, si se supera
la política excluyente que ha caracterizado al acuerdo mayoritario que
actualmente gobierna la CUT.
Para finalizar se debe insistir en que el Plan de
Acción que se ha acordado presentar por el Comité Ejecutivo a esta Junta
Nacional, debe ser una oportunidad para recuperar el accionar de la CUT en
todos los niveles, en especial, propiciando la centralización de las acciones
de movilización social, civilista y democrática, tal como la Jornada Nacional
del 7 de abril, por la Agenda Laboral y el 1º de Mayo, Día Internacional de los
Trabajadores.
En particular la Junta Nacional debe expresar su
respaldo a la negociación de Sintrainagro que actualmente se desarrolla con el
gremio bananero.
FABIO ARIAS GIRALDO
Fiscal Nacional
